江蘇徐州市近日通過制定貫徹實施國務院校車安全管理條例實施意見，將加強校車安全管理列為社會管理創新重點項目，要求從調整學校布局、大力發展公交、強化道路建設、完善校車配備等多方面綜合施策，有效消除中小學生上下學交通安全隱患。
據了解，為了改善農村學校合并延伸出的學生上下學交通問題，徐州將科學確定學校數量和辦學規模，嚴格按照就近入學原則，調整和優化學校布局。在家校距離遠、上下學交通不便的自然村適當保留一批教學點。其中規定2012年全市改擴建和新建農村中小學121所，2013年全部解決家校5公里以上學生上下學問題。還將大力改善學校辦學條件，加強農村薄弱學校建設，促進學校均衡發展，吸引學生就近入學，逐步減少遠距離上學的學生規模，并實施農村學校寄宿條件改善工程，提高學校住宿條件，減少家遠學生的走讀數量。
同時，徐州還將通過大力發展鎮村公交，合理規劃公交線路，開設學生“公交專線”，公交站點優先在學校附件設置，特別在上下學特殊時段適當加密發車班次，集中鎮村公交資源接送學生上下學，力爭2012年全市30個中心鎮全部開通鎮村公交，提高農村公交線路對學校和幼兒園的覆蓋率。
根據意見規定，新購置的農村公交車，市財政將按照每車2.5萬元標準給予補助。并通過開展校企聯營方式，經教育主管部門、公安部門審核備案，由學校和公交公司簽訂協議，利用現有公交班車接送學生上下學，緩解當前交通資源不足問題。
此外，徐州市還將加快完善農村路網建設。加快推進鎮村道路建設和危橋改造等工作，努力提升鄉村公路標準，完善公路防護設施，合理規劃運行線路，尤其要對學校周邊和學生上下學路段增設各類交通標識和會車點，加裝安全防護設施等，為接送學生車輛安全運行創造良好條件。
徐州市綜治辦相關負責人介紹，該市將實施“校車安全工程”，按照規定各級政府將建立政府統一領導、部門各負其責、密切配合的“校車安全管理工作”專門機構，建立健全校車準入審批制度、校車安全管理制度、校車安全運行制度、校車安全狀況檢查制度、校車安全情況通報制度、校車違法違規監督和投訴舉報制度等，為校車安全運營提供制度保障。
對于校車安全將按照誰審批誰管理、誰主管誰負責、誰使用誰負責的原則，實行屬地管理。縣級以上政府對本行政區域校車安全管理工作負總責，縣級以上政府教育、宣傳、公安、交通運輸、安全生產監督管理、財政等部門履行校車安全管理相關職責。各級政府與相關部門簽訂校車安全責任狀，嚴格執行責任追究制，凡因工作不力、管理不善導致轄區內發生校車重大安全責任事故的，按責任分工依法依紀嚴肅追究相關單位和個人責任。
為探索校車運營多種模式，政府還將建立校車理賠綠色通道，指定專人負責理賠事宜；財政部門對校車給予政策性補貼，市財政采取“以獎代補”的方式予以適當支持。新購置校車，市財政按照每車10萬元標準予以補助，剩余資金由各縣(市)區負責統籌。來源：法制日報
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